Обязательства по уплате алиментов установлены на законодательном уровне. Но довольно часто эта обязанность не исполняется плательщиком, тогда в дело вступают судебные приставы, в задачи которых входит истребование задолженности.
Однако исполнители тоже не всегда действуют успешно, в этих случаях возможно обжаловать их действия или бездействие.
- Полномочия ФСПП
- Основания для жалобы
- Куда жаловаться на приставов по алиментам?
- Можно ли подавать заявление во все инстанции сразу?
- Общие требования к оформлению
- Обращение к старшему приставу
- Обращение в суд
- Обращение в прокуратуру
- Порядок рассмотрения в разных инстанциях
- Сроки подачи
- Сроки рассмотрения
- Как извещается о вынесенном решении заявитель?
Полномочия ФСПП
Функция работника ФССП при взыскании алиментов – заставить плательщика выплатить сумму задолженности получателю в возможно быстрые сроки. Нормативной базой, регулирующей работу ФССП, являются федеральные законы № 118 от 21.07.1997 и № 229 от 02.10.2007.
Согласно двум этим документам функции исполнителей таковы:
- вызывают неплательщика для разъяснений последствий противоправных деяний (неуплата алиментов карается законом в соответствии со ст. 157 Уголовного кодекса РФ);
- сообщают должнику возможные пути решения сложившейся ситуации;
- ищут полезную информацию, которая способна помочь в разрешении проблемы;
- запрашивают у различных инстанций сведения о местонахождении должника, имеющейся у него собственности и счетах;
- обязывают работодателя должника удерживать с его заработной платы необходимую сумму;
- выезжают к неплательщику (на работу, домой или по месту расположения принадлежащего ему имущества);
- в случае необходимости арестовывают имущество или банковские счета должника;
- разыскивают неплательщика и его имущество;
- ограничивают выезд должника за границу;
- накладывают штрафные санкции в отношении задолжавшего гражданина;
- ходатайствуют о лишении водительских прав задолжавшего гражданина путем обращения в ГИБДД;
- ходатайствуют о возбуждении уголовного дела путем обращения в МВД.
Основания для жалобы
Практика показывает, что госслужащие не всегда эффективно исполняют возложенные на них обязательства по взысканию алиментов. В этих случаях можно жаловаться на них в соответствующие инстанции.
Как правило жалуются либо на неправомерные действия приставов, либо на их бездействие. Круг дозволенных и обязательных действий работников службы регламентируется ст. 12 ФЗ № 118.
Ответственность за неисполнение обязательств карается по закону в соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ № 118. Под неправомерностью понимаются такие действия должностных лиц, которые вступают в противоречия с нормами.
При этом происходит нарушение прав сторон алиментных правоотношений. Бездействие трактуется как невыполнение положенного спектра мер или выполнение с нарушением установленных сроков.
Это довольно часто происходит по причинам, связанным с кадровой нехваткой и большой загруженностью ФССП.
ВАЖНО. Если взыскание алиментов с плательщика не продвигается по вине пристава, то взыскатель вправе пожаловаться на бездействие должностного лица.
Не имеет значения, какая сумма подлежит взысканию: долг по алиментам, пени или регулярная выплата, проволочки при взыскании любых из этих платежей незаконны.
Возможно Вам будут интересны следующие статьи:
- Три важных правила как написать расписку о получении и выплате алиментов на ребенка и образец расписки.
- Родителям на заметку: максимальный размер алиментов.
- Маме на заметку: размер выплаты алиментов на свое содержание до 3 лет.
- Перевод алиментов через почту: как платить самому или делать перечисление от организации.
- Сколько составляет минимальная сумма алиментов на ребенка в России?
Куда жаловаться на приставов по алиментам?
На действия или бездействие судебных исполнителей можно пожаловаться в ряд инстанций:
- к руководству виновного;
- к прокурору;
- к судье.
Кроме перечисленного, можно обратиться и к самому виновному в нарушении для дачи устного или письменного разъяснения.
Но, поскольку, сам он явно будет свидетельствовать о максимально эффективном выполнении своих обязанностей, такой способ не особенно результативен.
Выбор адресата жалобы – индивидуальное дело заявителя. В каждом конкретном случае какой-то один из этих способов может оказаться предпочтительным.
Можно ли подавать заявление во все инстанции сразу?
Теоретически можно обратиться сразу во все инстанции: и к руководству, и к судье, и к прокурору. Законодательно эта возможность никак не ограничена.
Но обычно рекомендуется обращаться к старшему приставу и к судье, поскольку прокуратура, скорее всего, направит полученное заявление в то же ФССП для дачи объяснений.
Меры прокурор будет принимать только в том случае, если усмотрит в действиях или бездействии служащего состав административного или уголовного правонарушения.
Общие требования к оформлению
Обращение к старшему приставу
Довольно эффективным считается жалоба на пристава исполнителя за бездействие к его непосредственному руководству.
Общие правила оформления жалобы на пристава-исполнителя установлены ст. 124 Закона об исполнительном производстве (№ 229-ФЗ):
- документ составляется в письменном виде;
- обязательно наличие личной подписи заявителя;
- не обязательно сразу прикладывать свидетельства обоснованности требований заявителя, если это будет важно, то старший пристав запросит их.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- ФИО заявителя, место его регистрации;
- ФИО и должность лица, которое не исполняет своих функций, а также реквизиты обжалуемого постановления;
- основания обжалования указанного постановления;
- просьба дело об алиментах передать другому приставу или ускорить работу действующего путем применения к нему соответствующих мер.
Определенной формы для него не установлено.
При составлении придерживаются общих правил для оформления документов.
Скачать образец жалобы на судебного пристава-исполнителя.
Скачать образец заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя.
Скачать образец заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Скачать образец жалобы в прокуратуру на действия судебного пристава-исполнителя.
Можно отнести жалобу лично или направив по почте. Руководитель должен рассмотреть все обстоятельства и вынести свое решение.
Обращение в суд
Обращение в суд наиболее популярно ввиду наибольшей эффективности. Иск необходимо подавать в тот же орган, который занимался конкретно этим делом об алиментах.
Иск в этом случае подается в той же форме и с соблюдением тех же требований, что и при подаче заявления о взыскании денег с плательщика. К иску обязательно прикладывают перечень документов, необходимых для подтверждения указанных фактов.
Обращение в прокуратуру
Прокуратура является универсальным надзорным органом, куда можно пожаловаться практически на все. В том числе, прокурор часто разбирается с делами о невыполнении должностными лицами своих обязанностей.
Отделение, в которое направляется заявление, выбирается исходя из принципа территориальности. В обращении обязательно следует указывать ссылки на нормативную документацию, положения которой не исполняется.
ВНИМАНИЕ! В заключительной части обозначается просьба провести в отношении конкретного должностного лица прокурорскую проверку и принять меры при обнаружении нарушений.
Порядок рассмотрения в разных инстанциях
Порядок рассмотрения документации, содержащей информацию о недобросовестном исполнении должностным лицом своих обязанностей, зависит от того, в какую инстанцию подана жалоба:
Инстанция | Порядок |
Старший пристав |
|
Суд |
|
Прокуратура |
|
Всевозможные нюансы рассмотрения дела также зависят от органа, которому адресуется жалоба, поскольку в работе все эти организации руководствуются разной нормативной документацией:
- Прокуратура – ФЗ № 59 о порядке рассмотрения обращений граждан.
- Суд – Кодексом административного судопроизводства (в случае рассмотрения уголовных дел – Уголовным процессуальным кодексом).
- ФССП – ФЗ № 229 об исполнительном производстве.
Сроки подачи
По правилам ст. 122 Закона № 229-ФЗ пожаловаться на неправомерное поведение госслужащего можно в течение 10 суток со дня:
- непосредственного допущения нарушений;
- вынесения им неправомерного постановления;
- когда пострадавший от действий или бездействия пристава узнал о нарушении своих прав.
Сроки подачи заявлений в суд и прокуратуру точно такие же.
Сроки рассмотрения
Рассмотрение в разных организациях происходят в сроки, предусмотренные вышеуказанной нормативной документацией, которой руководствуются эти органы в своей работе:
- ФССП – 10 дней;
- суд – 2 месяца;
- прокуратура – 30 дней.
Указанные сроки установлены соответственно ст. 126 ФЗ № 229, ст. 141 КАС, ст. 12 ФЗ № 59. Решение любого из вышеуказанных органов по жалобе оформляют в виде постановления.
К СВЕДЕНИЮ. Итогом рассмотрения становится полное или частичное удовлетворение претензий жалобщика, либо отказ в удовлетворении на основании того, что рассматривавший претензию орган нарушений в действиях ответчика не нашел.
Как извещается о вынесенном решении заявитель?
Заявителю вручается копия вынесенного постановления в трехдневный срок с момента принятия решения. Передача копии осуществляется либо лично (если заявитель придет сам), либо заказным письмом с уведомлением.
Рассмотрев все способы привлечения недобросовестного пристава можно заключить, что наиболее действенным окажется комбинирование перечисленных мер.
Иногда рекомендуют вначале обратиться в ФССП и суд, а если нужное решение не будет принято, то — в прокуратуру. Однако законом не запрещено обращаться и в 3 организации сразу.