Многие семьи, у которых есть или будут дети, следят за ситуацией вокруг закона о «путинских» пособиях.
С начала 2020 года заработают изменения относительно критерия нуждаемости и срока выплат. Что ждет родителей, какие требования к оформлению предъявляются, рассмотрено ниже.
- Важные изменения в 2020 году
- Правовая база
- Кому положена выплата за первого ребенка?
- Кому положена выплата за рождение второго ребенка?
- Расчет и подтверждение дохода
- Порядок оформления выплаты
- Какие нужны документы для получения?
- Куда обращаться?
- Сроки выплат
- Могут ли отказать в получении, что делать в случае отказа?
Важные изменения в 2020 году
Идея поддержать семьи с детьми в достаточно непростой для них период, когда появляются дополнительные заботы и затраты, принадлежит Президенту РФ. Отсюда другое их название — «путинские».
До конца 2019 г. на их получение могли рассчитывать родители с доходом ниже 1,5 размера прожиточного минимума трудового населения.
К тому же выплаты автоматически прекращались при достижении ребенком возраста 1 год 6 месяцев.
С начала 2020 г. правила получения пособия и сроки его выплаты изменятся:
- Финансовую помощь можно будет получать до 3летия ребенка.
- Изменился размер дохода на члена семьи: для оформления пособия он должен быть с 2020 года не более двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе проживания.
В 2020 году расчет дохода будет производиться по уровню ПМ за 2 квартал 2019 года в регионе проживания.
«Путинское» пособие равно одному прожиточному минимуму на детей за II квартал прошедшего года в регионе по месту проживания.
Изменился и порядок продления пособия : придется 3 раза собирать заново все документы и вместе с заявлением подавать на начисление (ст. 1 № 305-ФЗ):
- Первый раз родители подают документы на выплату при рождении малыша. До исполнения ребенку полугода пособие будет начислено за каждый месяц с момента рождения.Если заявление подать позже вышеуказанного срока выплаты будут проводить только с момента подачи заявления.
- Второй раз продляют пособие, когда ребенку исполняется год. Здесь важно подать документы именно к дате рождения, чтобы не потерять в деньгах, так как продляют начисления с момента подачи повторного заявления.
- Третий раз выплаты продлевают по исполнении 2ух лет в аналогичном порядке.
ВАЖНО! Перечисленные пособия за предыдущие периоды при продлении выплат входят в доход семьи.
Оформлять пособие можно не только по месту прописки, но и по месту фактического проживания семьи. (Письмо Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584.)
Путинские пособия не подлежат налогообложению.
Данное пособие является дополнительной мерой поддержки и не отменяет право на прочие меры социальной поддержки:
- Пособие по беременности и родам и постановку на учет в ранние сроки беременности.
- Единовременное пособие на рождение малыша.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Меры поддержки для отдельных категорий семей: многодетных, малоимущих, матерей-одиночек.
Правовая база
Вся информация содержится в основном законе этой программы № 418-ФЗ от 28.12.2017 г. Он регламентирует весь порядок начисления пособия.
Изменения, которые заработают с 01.01.2020 г., изложены в законе № 305-ФЗ от 02.08.2019 г.
Порядок оформления выплаты содержится в приказе Минтруда и соцзащиты № 889н от 29.12.2017 г., а также в дополнениях к этому приказу: Приказе Минтруда России от 28.08.2019 N 588н и Приказе Минтруда России от 16.05.2019 N 337н.
Пояснения по отдельным вопросам содержатся в Письме Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584.
Кому положена выплата за первого ребенка?
Что надо знать родителям:
- Оформить пособие могут только граждане РФ. (Гражданство должно быть и у родителей, и у малыша.)
- Обязательное условие – рождение/усыновление малыша после 1 января 2018 г.;
- Достаток на каждого члена семьи сравнивается уже с увеличенным в 2 раза прожиточным минимумом за второй квартал 2019 года в регионе проживания.
- Закон ограничивает состав семьи только мамой, папой, отчимом/мачехой и несовершеннолетними с новорожденным вместе (п. 10 ст. 4 № 418-ФЗ).Правом на получение выплат обладают и неполные семьи, и матери-одиночки, и лица, состоящие в гражданском браке. Главное, чтобы их можно было признать малоимущими по вышеуказанным критериям.
Финансы на пособие государство выделяет регионам в виде субвенции из казны РФ.
Кому положена выплата за рождение второго ребенка?
При оформлении пособий на второго ребенка есть нюансы.
Во-первых, очередность ребенка считается по материнской линии. Бывает, что первенец мамы окажется вторым ребенком у папы. В этом случае число детей у мамы в приоритете, будет считаться, что пособие назначается на первого.
Если у мамы это второй малыш, а у папы — первый, начисления оформляют как на второго ребенка.
Во-вторых, в отличие от пособий на первенца на второго ребенка денежки начисляются из средств материнского капитала. Причем размер его будет уменьшаться на каждую выплаченную в виде пособий сумму (п. 11 ст. 3 № 418-ФЗ).
Итог:
- на второго ребенка распространяются те же требования, что и на первого, описанные выше;
- рассчитывать на них можно при условии наличия на руках сертификата семейного капитала;
- получателем может быть только обладатель сертификата
В 2020 г. капитал будет проиндексирован до 466 617,00 руб.
ВАЖНО! Оформление пособий на второго ребенка — дело добровольное. Кто-то вообще не оформляет сертификат. В этом случае «путинские» пособия не положены.
Закон разработан для семей с одним или двумя детьми. На третьего ребенка данные пособия не положены, даже если сертификат на маткапитал будет оформлен после его рождения (а не на второго).
Расчет и подтверждение дохода
Если требования о сроках рождения и гражданстве выполнены, наступает время расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи.
Никакие бабушки, дедушки и иные лица, прописанные с семьей, со своими доходами не входят в расчет. Не учитываются граждане, отбывающие срок.
Что входит в доход семьи? Приведем выдержку из статьи 4 закона 418 ФЗ РФ:
- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера;
- пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином;
- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
- денежное довольствие, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер и денежная компенсация взамен продовольственного пайка военнослужащих и сотрудников, связанных с правоохранительной деятельностью РФ;
- суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности доходы ИП, по договорам ГПХ;
Законом запрещено включать в общий доход единовременную помощь из федерального бюджета, полученную в связи со стихийными бедствиями.
ВАЖНО: все доходы, облагаемые налогом, берутся до исчисления НДФЛ.
Официально оформленные алименты, получаемые на детей относятся к доходам семьи и учитываются в общей сумме доходов.
Если алименты на детей от предыдущих браков уплачивает один из родителей, подающих заявление, они не будут включены в доход, при предъявлении подтверждающих документов, например, справки об уплаченных алиментах. (постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г № 512).
СПРАВКА! Ипотека, и прочие кредитные обязательства доходы семьи не уменьшают.
Приведем пояснения по еще двум важным вопросам:
- Обязательно ли работать для получения пособия? Цитата из Письма Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584 поясняет: «Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае, если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют. В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе оригинал трудовой книжки (при ее наличии)».Однако органы соцзащиты часто требуют от безработных еще и справку с центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработного.
Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.
- Если один из родителей не проживает совместно в ребенком, нужны ли сведения о его доходах? Вышеуказанное Письмо Минтруда, содержит следующее пояснение: «Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не содержит в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факта совместного проживания родителей ребенка. Таким образом, в случае если члены семьи не проживают совместно, их доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты.»
Последовательность в расчетах следующая:
- Собирается информация по всем доходам за 12 месяцев до месяца, в котором семья подаст заявление на «путинское» пособие;
- Вся сумма, даже если доходы были не каждый месяц, делится на число 12 — среднее за месяц. Затем делится на количество человек в семье — выводится среднедушевой доход;
- Сравниваются выведенный доход на члена семьи и двукратный размер ПМ. Если семейный расчет меньше государственного критерия — пособия положены.
Пример 1
У семьи из Нижегородской области родился ребенок. Причем у мамы он первый, у папы — второй. Здесь будет оформляться «путинское» пособие на первого ребенка.
Так как заявление решили подавать в марте 2020 г. им нужно собрать сведения о доходах с марта 2019 г. по февраль 2020 г. включительно.
У мамы получилось 300000 руб., у супруга —367500 руб. Кроме заработка и детских пособий иных доходов нет. Сумма — 667500 руб.
Состав семьи — 3 человека.
667500 руб. / 12 мес. / 3 ч. = 18541,67 руб.
ПМ в Нижегородской области — 11248,00 руб., двойной размер — 22496 руб. Это больше цифры в семье, пособие в 2020 г. положено.
Пример 2
В Курской области в семье родился второй малыш. В феврале 2020 г. родители собираются обратиться за семейным капиталом и за «путинским» пособием одновременно.
Собрав информацию о доходах с февраля 2019 г. по январь 2020 г. у них вышла сумма 810000 руб., из которых 350000 руб. — мамины и 460000 руб. — папины.
Несмотря на то, что вместе с ними прописаны родители супруги, сумма делится на четверых: мама, папа и 2 несовершеннолетних:
810000 руб. / 12 мес. / 4 ч. = 16875 руб. на каждого.
ПМ в Курском регионе — 10927 руб. Двойной размер в 2020 г. — 21854 руб. Это больше, чем доход в семье, и пособия положены.
Подтверждение дохода для получения пособия
Предоставляются:
- данные о доходах с работы, стандартно это справка 2-НДФЛ;
- для ИП — декларация 3-НДФЛ, сведения из КУДиР и др. (например, можно предоставить копии первичных документов – для «вмененщиков», работающих по патенту подойдут кассовые ордеры, ведомости и т.д. В крайнем случае можно предоставить выписку с расчетного счета, где отображены все движения денежных средств);
- самозанятые граждане, которые встали на учет в налоговый орган в рамках эксперимента в одном из 4 регионов РФ: (Москва и МО, Калужская область, республика Татарстан) могут подтверждать доход, выгружая сведения о заработке из своего кабинета налогоплательщика;
- справки из органов соцзащиты о пособиях, выплатах;
- справки из пенсионного фонда о пенсии и иных положенных доплатах;
- сведения о стипендии;
- справка о пособии безработного;
- сведения из ФСС при выплатах по страховому случаю и др.
Порядок оформления выплаты
Порядок действий что на первого, что на второго малыша, одинаковый. Есть некоторые нюансы, отраженные далее в статье.
Какие нужны документы для получения?
Все бумаги стандартные, ничего сложного:
- заявление о выплате пособия по установленному образцу (выдают по месту обращения);
- паспорт или иной документ в подтверждение личности и гражданства заявителя;
- бумаги на ребенка: о рождении, о гражданстве, об усыновлении или установлении опеки;
- документы на маму в нестандартных ситуациях: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав;
- свидетельства о браке/о разводе;
- сведения о доходах;
- реквизиты карты МИР или счета без карты в любом банке РФ, или адрес проживания (если хотите получать деньги через почту).
Куда обращаться?
Заявление с документами на первого и на второго ребенка в 2020 году подаются в разные организации:
- на первенца — орган соцзащиты. Федеральные средства на пособия поступают в их бюджет;
- на второго — в клиентскую службу или управление ПФ РФ, так как средства капитала лежат на счете фонда.
В случае с двойней документы на одного сдаются в соцзащиту, на другого — в ПФР.
Всегда можно обратиться за оформлением выплаты в ближайший МФЦ.
Сроки выплат
Решение о выплате пособия или отказе принимается в течение месячного срока с момента приема заявления.
Выплаты переводят на счет заявителя до 26 числа каждого месяца. (см. пункты 24 и пункт 28. Приложения 1к приказу № 889н).
Гражданин может в любое время отказаться от пособий. Так же он может обратиться за возобновлением начислений в любой период до исполнения ребенку 3-х лет.
Могут ли отказать в получении, что делать в случае отказа?
Правомерность отказа:
- ребенок находится на стопроцентном государственном обеспечении;
- не выполняется одно из требований закона — о дате рождения, о гражданстве или доход больше двух ПМ. В последнем случае можно собрать документы в более поздний период, куда не войдут месяцы с большими доходами;
- родители лишены родительских прав;
- на счете материнского капитала уже нет средств;
- поданы не все документы, либо с недостоверной информацией. Нужное донести, ошибки исправить;
- смерть ребенка.
В связи с изменением условий выплаты денег на путинские пособия в 2020 году сможет рассчитывать большее количество семей, нежели раньше.
Подтверждать свои доходы семье нужно ежегодно: с момента рождения до трех лет малыша.
Только первый и второй ребенок смогут обеспечить финансовую помощь семье. На третьего и последующих детей действуют другие меры государственной поддержки.
Здравствуйте помогите пожалуйста. Получаем путинское пособие, годик нам 1 декабря (воскресенье) в соц.защите сказали приходить только 2 декабря(раньше нельзя). Справку о доходах период нужен с декабрь 2018 по ноябрь 2019,на работе и в фсс в конце ноября мне её не дадут, дадут только по октябрь, ноябрь только в декабре месяце получить можно. Звонила инспектору, чтобы нам придти 29 ноября а пятницу подать документы, не разрешила. По справкам было бы идеально и на работе дали, октчрь закрыт был и в фсс. Как мне быть? Говорят раньше нельзя придти хоть на денечек, а позже или день в день только. Прочла закон там по истечению ребёнка одного года, значит можно в нашем случае?
Добрый день, в законе не сказано о том, что вы должны обратится именно день в день за продлением выплат. Там сказано» По истечении указанного срока заявитель вправе подать новое заявление о назначении выплат, а также представляет документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил». То есть вы можете подать документы и позже, когда соберете все необходимые справки. Только назначат продление выплат с момента подачи повторного заявления, а не с момента исполнения малышу 1 года. Поэтому деньги за несколько дней не будут выплачены.
Здравствуйте!
Заявление может подаваться в любое время. Но есть нюансы в зависимости от повода. Если впервые, то до исполнения ребенку 6 мес., пособие выплачивается за весь период. Но если обратиться позже, то с даты заявления. При обращении же после года, а с 1 января 2020 года и после 2 лет, это необходимо делать в течение месяца после исполнения 1 года и 2 лет. Поскольку пособие ежемесячное, то оно выплачивается в полном размере за месяц подачи заявления.
Ирина, все правильно Вам сказали, что придти надо 2 числа. Я понимаю,что у Вас не будет 1 справки, т.е. подтвержденный доход будет за 11 месяцев, а не 12, как того требуется по закону, но и приходить в конце месяца тоже будет Вам не выгодно, т.к. пособие рассчитывается с момента подачи заявления. Поэтому, предлагаю следующий алгоритм:
1. Подавать заявление на пособие без одной справки.
2. Сразу же подать заявление о приостановлении рассмотрения Вашего заявления до момента получения Вами необходимого документа и предоставления его для учета при начислении пособия. В этом случае будет действовать срок для начисления с момента подачи заявления, но и отказать они не смогут ссылаясь на предоставление не полного пакета документов, т.к. Вы просили приостановить его рассмотрение.
В случае упертости сотрудника по приему Вашего заявления без этой справки, отправляйте по почте заказным письмом с обязательной описью вложений. В этом случае срок подачи будет считаться с даты получения ими Вашего письма.
Добрый день
Скажите, при расчёте дохода складываются суммы из 2 ндфл. Без вычета 13 процентов?
Здравствуйте, при расчете размера среднедушевого дохода семьи учитывается заработная плата каждого члена до вычета налогов, а также получаемые пособия и выплаты по гражданско-правовым договорам. Советую заранее узнать прожиточный минимум в вашем субъекте, разброс между регионами опережающего экономического развития и периферией довольно значительный. Подробнее узнать по адресу: https://posobie.online/detskie/putinskie-vyplaty/podtvergdaem-dohod-semyi.html
Добрый день, Анна. В справке 2 НДФЛ в пятом разделе указывается сумма дохода и налога, в нее уже включены 13%, и они прописаны отдельной строкой. Там же может находиться информация о стандартных, социальных и имущественных вычетах. В основном это о несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении. В декларации все эти суммы включаются в общие сведения.