Доход семьи для получения детского пособия до 3 лет в 2020 году: что в него входит и какие нужны подтверждающие документы?

В 2020 году большинство российских семей с детьми коснутся изменения в получении дополнительной ежемесячной поддержке от государства.

Родители могут сами определить предварительно, положены им выплаты или нет, если будут знать порядок и правила расчета.

Какие доходы учитываются, за какой период и кого считать в составе семьи описано ниже.

Как и кому платят пособие в 2020 году?

По инициативе президента РФ, закон о дополнительной ежемесячной поддержке малоимущих семей с маленькими детьми был принят в декабре 2017 года.

За два прошедших года действия закона Правительством РФ были учтены вопросы и проблемы граждан, которые вылились в изменения, вступающие в силу с 1 января 2020 года:

1. Чтобы получить помощь семья должна получать ежемесячно доходов меньше, чем два прожиточных минимума на члена семьи. (До конца 2019 года можно было получить пособие, если доход был меньше чем полтора ПМ).
2. Срок получения выплат удвоили — деньги можно получать с рождения малыша и до исполнения ему 3-х лет.

Размер пособия остался прежним: он равен детскому прожиточному минимуму в регионе проживания семьи. (Соответственно, в 2020 году ориентируются на данные 2 квартала 2019 года.)

Изменился и порядок продления финансовой помощи, заново собирать все документы и подавать заявление на выплату денег придется три раза:

1. Сначала нужно обратиться за пособием после рождения малыша. Если заявление подавать до 6месячного возраста ребенка пособие начислят с момента рождения, если позже, то с момента подачи заявления.
2. Второй раз подавать заявление на выплату нужно, когда крохе исполнился 1 год. Важно успеть собрать все справки заново к этому сроку, потому что пособие продляется с момента подачи повторного заявления. Пропустите сроки, потеряете часть выплат.
3. И третий раз пособие продляется в таком же порядке, когда наступит второй день рождения малыша.

К сведению. Все ранее перечисленные пособия за предыдущий год будут каждый раз включаться в доходы семьи.

Остальные условия для получения выплаты остаются без изменений:

1. Пособие назначается только гражданам РФ, постоянно проживающим на территории страны.
2. Пособие выплачивают семьям на первого и второго ребенка, рожденных после 1 января 2018 года. Очередность детей считается по матери.
3. На первого малыша деньги выделяют из бюджета РФ, на второго выплаты идут из материнского капитала семьи.
4. В состав семьи включаются: родители/усыновители малыша, их супруги и несовершеннолетние дети. Например, родители малыша могут проживать совместно с бабушками, дедушками, прочими родственниками, но предоставить справки о доходах нужно только родителям. Никаких справок о составе семьи и прописке собирать не надо.
5. Получить пособие можно и матери-одиночке и родителям, состоящим в гражданском браке, которых можно отнести к малоимущим по вышеуказанным критериям.
6. Выплата осуществляется маме ребенка, отец может оформить на себя пособие в случае её смерти или лишения родительских прав.
7. Не учитываются при расчетах доходов лица: отбывающие наказание, находящиеся на принудительном лечении, лишенные родительских прав, а также дети и родители, находящиеся на государственном обеспечении.

Пособие до 3 лет не отменяет другие виды финансовой поддержки:

• единовременное пособие на рождение ребенка;
• пособие по уходу за ребенком до 1 5 лет;
• пособие по беременности и родам;
• пособия и льготы для матерей-одиночек;

Законодательная база

Перечислим основные нормы закона, регулирующие данный вопрос:

1. Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 г.
2. Закон № 305-ФЗ от 02.08.2019 г.
3. Приказ Минтруда и соцзащиты № 889н от 29.12.2017 г., а также дополнения к этому приказу: Приказ Минтруда России от 28.08.2019 N 588н и Приказ Минтруда России от 16.05.2019 N 337н.
4. Письмо Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584.
5. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г № 512

Как рассчитать доход семьи?

Вычисления производятся следующим образом: за годовой период до месяца обращения за пособием суммируются все семейные доходы, делятся на 12 месяцев и на число членов семьи с учетом новорожденного. Если итог оказался ниже двукратного ПМ — пособия положены, если выше — нет.

ВАЖНО! Размер всех, облагаемых налогом, доходов берется до вычета из них НДФЛ.

К доходам семьи относятся (ст. 4 № 418-ФЗ):

• оплата за трудовую деятельность, денежные компенсации, премии (в том числе и начисление отпускных);
• все социальные перечисления, положенные по законодательству РФ: пенсионные, стипендии, детские пособия. (в том числе и пособие безработным, и пособие по беременности и родам, и все детские пособия, а также выплата накопительной части пенсии);
• пенсионные накопления умершего в виде полученного наследства;
• все выплаты в денежной форме военнослужащим и прочим лицам, имеющим отношение к правоохранительной деятельности РФ;
• суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности.

Не учитывается материальная государственная помощь в связи с климатическими бедствиями или после терактов.

СПРАВКА! Сотрудникам соцзащиты и ПФ РФ дается 5 дней с подачи документов на проверку всей информации в соответствующих организациях.

Рассмотрим несколько частых вопросов.

Как считать доход при рождении двойни?

При рождении двойни общий доход делится на четверых: родители и двое младенцев.

Если один из родителей не проживает вместе с ребенком нужно ли учитывать доход обоих родителей?

Письмо Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584 поясняет: «Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не содержит в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факта совместного проживания родителей ребенка. Таким образом, в случае если члены семьи не проживают совместно, их доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты»

Считаются ли алименты доходом?

Если один из родителей получает алименты на основании исполнительного листа или соглашения по алиментам такие алименты будут учтены в доход их получателя. ( см. пункт Ж постановления Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г)

Если же получение алиментов документально никак не оформлено и доказать факт их получения невозможно (например, папа по устной договоренности переводит маме некоторую сумму на банковскую карту, или передаёт наличными), в таком случае учесть эти суммы в доходы семьи не представляется возможным.

И наоборот, уплата алиментов без подтверждающих документов не будет считаться расходом. А вот официально уплаченные алименты вычитаются из дохода семьи плательщика (п. 3 постановления Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г).

Для этого берется справка об их уплате по месту: у работодателя, либо у судебных приставов.

Образец справки по алиментам:

Возврат налогового вычета при покупке жилья так же учитывается в общий перечень доходов ( пункт Ж постановления Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г).

Выплаты по ипотеке и прочим кредитным обязательствам не вычитаются из дохода семьи. Здесь можно обратиться к ст. 7 закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 г., где говорится, что доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

Рассмотрим подсчет доходов на конкретном примере.

В семье Н., живущей в г. Вологда, родился первенец в феврале 2020 г. В марте родители подают все документы с подтверждением доходов с марта 2019 г. по февраль 2020 г.

Заработки мамы — 350000 руб., папы — 480000 руб., итого 830000 руб.

830000 руб. / 12 мес. / 3 чел. = 23055,5 руб.

За II квартал 2019 г. в Вологодской области ПМ = 12398 руб./чел. Удвоенный размер, 24796 руб., больше среднедушевого дохода семьи и «путинские» выплаты положены.

Как подтвердить доход семьи?

Общие положения

В перечне документов, необходимых для получения пособия обозначены сведения о доходах членов семьи (п.5. Приложения 2 к приказу № 889).

В общем виде к ним относят:

1. Справки о доходах, либо иные документы, содержащие сведения о доходах каждого члена семьи.
2. Сведения о пособиях и выплатах заявителю (или членам его семьи) в качестве мер социальной поддержки.
3. Сведения о выплате пенсий и прочих видов обеспечений пенсионеров.
4. Справки о стипендиях и прочих денежных выплатах студентам.
5. Выплаты из бюджетов ФСС (сюда относим оплату больничных листов, пособие по беременности и родам, по ранним срокам беременности, и ежемесячные отчисления в ФСС на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний).
6. Справки о выплате пособия по безработице.

Официально трудоустроенные

Проще всего собрать нужные документы именно им: для подтверждения доходов достаточно взять с места работы справку по форме 2-НДФЛ за 12 месяцев, до момента обращения за пособием.

Образец справки 2-НДФЛ:

Этот документ содержит всю нужную информацию для расчета:

• данные работодателя и физлица;
• все доходы;
• все вычеты;
• общая сумма дохода до вычета НДФЛ.

Только эта справка содержит все годовые выплаты. Причем если годовой период для расчета пособий раскинулся на 2 года (т. е. первые месяцы выпали на предыдущий год), то оформляется две справки 2-НДФЛ: за месяца прошедшего года и наступившего.

На основании ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдать справку 2-НДФЛ в течение 3-х дней с подачи работником письменного запроса.

Нужно ли брать справку 2-НДФЛ, в случае, если женщина находится в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком?

Да нужно, несмотря на то, что в такой справке не отражаются «декретные» и сумма, начисленная по уходу за ребенком, потому что они не подлежат налогообложению.

В данном случае справка 2-НДФЛ покажет только последний заработок, который попадет в годовой период для расчета пособий и отсутствие дохода за последующие периоды.

Справка выдается за фактически отработанное время. Если работник отработал в году несколько месяцев, то они и будут отражаться в документе.

Если за расчетный период ходатайствующий на «президентские» пособия поменял несколько работ, с каждой надо предоставить справку 2-НДФЛ.

Гражданину, работающему без трудового договора, справку не выдадут, так как он не оформлен на предприятии. Но, стоит оформиться официально, и работник будет вправе запросить документ.

Индивидуальные предприниматели

Способ подтверждения доходов ИП зависит от выбранной системы налогообложения:

1. При применении ОСНО или УСН нужно сдать декларацию 3-НДФЛ с отметкой о принятии ее в ФНС. На ксерокопии лучше тоже поставить оригинальную отметку налоговой инспекции.
2. Предприниматели на патенте сдают патент с указанием гонорара, либо выписку из книги учета доходов с указанием фактических финансовых поступлений.
3. ЕНВД должны предоставить первичные приходно-расходные документы, либо вести учет доходов –расходов в специальной задокументированной форме, которой нужно присвоить внутренним распоряжением статус регистра внутреннего учета. В крайнем случае можно сделать выписку о движении денежных средств с расчетного счета ИП. Что касается вмененного дохода, то на основании письма Минфина РФ № 03-11-10/36931 от 28.07.2014 г., можно применить их разъяснения: учитывается разница между вмененным доходом и фактическим расходом.

Как можно подтвердить доход, если нет официального трудоустройства?

Если родители официально не трудоустроены, скорее всего они получают средства на жизнь из других источников: стипендии, пенсии, алименты, неофициальное трудоустройство.

Получение пенсии или стипендий можно подтвердить справками из учебного заведения или ПФР соответственно. Про алименты уже было пояснение выше.

Отсутствие официального трудоустройства не повод отказываться от оформления выплат. Приведем цитату из Письма Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584:

«Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае, если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют.  В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе оригинал трудовой книжки (при ее наличии).»

Однако, отсутствие работы в большинстве случаев должно носить временный характер. Поэтому органы соцзащиты часто требуют с безработных справку из центра занятости населения, в качестве постановки на учет как безработного.

Справка о статусе безработного:

Не стоит подделывать документы и скрывать информацию для занижения дохода. Сотрудники организации, которая принимает и начисляет «путинское» пособие, проверяют все данные, обращаются и в налоговую, и в ПФ, и на биржу труда.

При переезде на постоянное место жительства в другой регион стоит сообщить об этом в организацию, начисляющую пособия.