Растить детей непросто – это каждодневный труд, родители вкладывают в свое чадо чувства, время и материальные ресурсы. Матерям, не имеющим возможности получать необходимую помощь от отца ребенка, бывает особенно трудно.
Государство всячески поддерживает женщин, оказавшихся в такой сложной жизненной ситуации – средства для них выделяются в разных направлениях.
Правовой статус понятия
Не каждая нуждающаяся в помощи мать имеет право претендовать на особое отношение к себе со стороны государства. Термин «мать-одиночка» имеет только разговорное обозначение, так говорят о женщине, воспитывающей ребенка вне брака.
СПРАВКА. Матери-одиночки вправе претендовать на все те же пособия, которые положены женщинам, состоящим в браке, и на ряд дополнительных выплат и льгот.
В основных нормативных правовых актах, регулирующих вопросы материнства и детства – Семейном кодексе, ФЗ № 81«О государственных пособиях» и № 256 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», прямых упоминаний о матерях одиночках не содержится и определений данному понятию не дается.
Оно встречается только в судебной практике и распространяется на область трудового права. В правовой терминологии существует понятие «единственный родитель».
Воспользоваться социальной поддержкой могут равно и одинокие отцы. Виды, объемы и условия предоставления дополнительной социальной помощи могут отличаться в зависимости от региона.
Правовой статус одинокого родителя определяется федеральным законодательством и правовыми актами регионального уровня.
Критерии, позволяющие отнести женщину к данной категории лиц:
- ребенок был рожден вне брачного союза – отсутствие отца подтверждается прочерком в соответствующей графе в детском свидетельстве о рождении или пометкой «записано со слов матери»;
- факт отцовства в судебном порядке не доказан;
- ребенок появился на свет более чем через 300 дней с момента смерти супруга или после расторжения брака, либо до 300 дней, но отцовство было оспорено в суде;
- официального супруга (отца) лишили родительских прав, решением суда он объявлен безвестно отсутствующим, умершим, недееспособным или родитель по приговору суда отбывает наказание в виде лишения свободы;
- усыновление ребенка единолично (вне брака).
ВАЖНО! Для документального подтверждения статуса одинокой мамы необходимо обратиться в отдел ЗАГС, где хранится актовая запись о рождении, и получить справку. Она оформляется на типовом бланке (форма № 25).
Обычно этот унифицированный документ выдается еще во время регистрации новорожденного.
Возможно Вам будут интересны следующие статьи:
- Как увеличить доход матери-одиночке: подаем на алименты даже если отец не признает ребенка
- Пособие при рождении ребенка: пошаговая инструкция оформления
- Новости 2019 года: увеличение декретных выплат-какие минимальные и максимальные суммы положены при уходе в декретный отпуск
- Помощь от государства: пособие на ребенка после 3 лет для отдельных категорий семей
- Новости 2019 про детское пособие на ребенка до 1,5 лет – изменения в размере пособия на первого и последующих детей
Разовые и ежемесячные выплаты матерям одиночкам
Государственная поддержка выражается в виде:
- налоговых вычетов – в двойном размере (п.п.4) п. 1 ст. 218 НК);
- трудовых гарантий – привилегии при сокращении штата (ст. 179 ТК), дополнительный отпуск (ст. 263), особый режим труда и график выхода на работу (ст. 96 и 259);
- субсидий в натуральной форме – бесплатное постельное белье, пеленки, подгузники, некоторые лекарственные препараты и продукты, выдаваемые на молочной кухне, скидки на оплату ЖКУ и прочее;
- льгот, имеющих материальное содержание – это может быть единовременное пособие или регулярные выплаты (ежегодные и ежемесячные).
Финансовые выплаты – самый востребованный вид помощи. Обеспечивать женщин выплатами начинают еще в период вынашивания ребенка. Федеральная программа предполагает оказание материальной помощи вплоть до 3-х летнего возраста малыша.
Помимо базового пособия, которое полагается всем без исключения матерям, одинокие родители вправе рассчитывать на дополнительную помощь. Социальную услугу или доплату они могут получать как малоимущие граждане.
Назначением и выплатой подобных пособий и компенсаций занимаются местные органы власти.
Перечень выплат из федерального бюджета
Пособия федерального уровня платятся матерям вне зависимости от их места жительства. Перечень выплат приведен в ст. 3, размеры установлены статьями гл. II ФЗ №81.
Пособие представляет собой фиксированную единовременную или ежемесячную сумму, подлежащую ежегодной индексации.
| Наименование пособия | Размер в 2019 г., руб. | Особенности |
| Единовременные | ||
| Компенсация по вынашиванию ребенка и родам (отпуск по БиР) | 51 919 – минимум для работающих женщин (140 дней декрета – стандартные случаи); 57 852,60 – если родовые осложнения (156 дн.); 71 944,90 – если беременность многоплодная (194 дня) | Размер рассчитывается исходя из фактического среднего месячного заработка за два предшествующих года |
| При постановке на учет до наступления 12 нед. беременности | 655,49 | Считается дополнительной выплатой к пособию по БиР, выплачиваются одновременно |
| По факту рождения ребенка | 17 479,73 | При рождении двойни сумму удваивается |
| По факту усыновления, оформления опекунства или заключения договора о приемной семье | 7 479,73 133 559,36 – если ребенок инвалид, старше 7 лет или детей несколько (братья/сестры) | Выплачивается на каждого взятого в семью ребенка |
| Материнский капитал | 453 026 | В случае рождения (или усыновления) 2-го или последующего ребенка |
| Ежемесячные | ||
| По уходу за новорожденным | 4 512 – минимум для работающих лиц; 26 152,27 – максимум (цифра рассчитывается исходя из среднего дневного заработка конкретной женщины); 3 277,45 – для неработающих матерей на 1 ребенка; 6 554,89 – по уходу за вторым ребенком и более | До 1,5 лет |
| Компенсационная выплата на ребенка, не посещающего дошкольное учреждение | 50 | До 3-х лет |
Выплаты из региональных бюджетов
В соответствии со ст. 16 и 17.3 ФЗ «О государственных пособиях», субъекты РФ могут увеличивать установленные на федеральном уровне размеры пособий за счет собственных средств, а также изменять условия, периодичность отчислений, вводить новые виды компенсаций и доплат.
Например, в Москве вместо стандартного пособия в 50 руб., полагающегося по уходу за ребенком 1,5-3 лет, при наличии статуса матери-одиночки заплатят 4 500 руб.
Местными законодательными органами предусмотрен ряд дополнительных выплат:
- от 580 до 950 руб. ежемесячно на возмещение стоимости продуктов питания (для беременных, кормящих женщин и детей до 3-х лет) – в Москве;
- 1 тыс., чтобы собрать ребенка в школу – в Самаре, Пензенской области;
- 995 руб. ежемесячно до 18-летия ребенка (для малоимущих семей) – в Сахалинской области.
Справка. Матерям одиночкам, у которых ребенок родился после 2018 г., следует иметь в виду, что с 1 января 2018 г. вступил в силу ФЗ № 418, устанавливающий ежемесячную выплату (до 1,5 лет) в размере равном детскому прожиточному минимуму.
Единственное условие – размер дохода, преходящего на каждого члена семьи, не должен превышать полутора кратную величину прожиточного минимума в данном регионе.
Изменения в 2019 году: социальные выплаты
Увеличился размер пособий, привязанных к прожиточному минимуму. В целом рост незначительный: по сравнению с 2018 г. детские выплаты выросли на 4,3%.
Это обусловлено ростом годовой инфляции. Согласно принятому в конце 2016 г. ФЗ № 444, индексация производится с 01 февраля исходя из индекса роста цен на товары и услуги.
Исключением является материнский капитал – сумма сертификата заморожена до 2020 г.
Порядок получения пособий
Для оформления пособия следует обращаться в соответствующую инстанцию (в зависимости от типа занятости):
- трудоустроенные женщины – в отдел кадров по месту работы;
- студентки – в учебное заведение;
- безработные, ИП – в отдел социальной защиты.
В список обязательных документов входит:
- заявление о назначении пособия с указанием способа получения денег;
- копия паспорта, СНИЛС, трудовой книжки;
- свидетельства о рождении или усыновлении;
- справка из ЗАГСа (форма 25) или женской консультации;
- выписка из домовой книги (подтверждает состав семьи);
- декларация 2-НДФЛ, справка о доходах.
ВНИМАНИЕ! Перечень документов может быть расширен или сокращен. Полный список следует уточнять по месту предоставления.
Система социальной поддержки лиц, самостоятельно воспитывающих детей, тщательно разработана на федеральном уровне.
Комплекс мер финансируется за счет всех бюджетных ресурсов, находящихся в распоряжении территориального субъекта – это средства внебюджетного фонда и пособия, выделяемые государством на определенные цели.
Региональные доплаты чаще всего предоставляются женщинам, чья семья признана многодетной или малоимущей.
