Вопрос обеспечения сирот жильем всегда актуален. Данная категория детей нуждается в особой помощи со стороны государства ввиду их незащищенности.
Процедура обеспечения недвижимостью проходит по определенному алгоритму.
- Определение сироты
- Правовая база
- Проблема обеспечения жильем
- Как получить квартиру сироте?
- Требования к претенденту
- Какие квартиры дают детям-сиротам и где предоставляется жилье?
- Перечень документов, порядок их предоставления
- Процедура оформления
- Куда обращаться
- Возможные сроки получения
- Как стать собственником жилья?
- Действия в случае отказа
Определение сироты
Сирота – это несовершеннолетний гражданин, родители которого умерли. В РФ такие дети до 18 лет проживают в специальных учреждениях: домах ребенка, детских домах, интернатах, приютах.
По закону к сиротам могут быть приравнены и другие категории детей, нуждающихся в аналогичных мерах социальной поддержки:
- отказники (дети, от которых родители отказались еще в роддоме);
- дети с родителями, лишенными родительских прав.
Правовая база
Права сирот регламентируются законом — N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .
В ст. 8 определяются права и льготы, которыми обладают данные дети при отсутствии у них своего имущества, либо при наличии объективных препятствий для переезда по существующему месту возможного проживания.
Она же определяет, что по новому закону об обеспечении жильём , предоставление квартиры возможно сироте, не являющемуся собственником, нанимателем, родственником собственника, нанимателя жилого помещения.
Иными словами, ему некуда пойти после того, как ему исполнится 18 лет и он больше не сможет находиться на попечении у государства.
Если ребенок собственник, наниматель, либо родственник собственника, нанимателя жилого помещения, в котором невозможно жить, он также получает социальные гарантии.
Невозможность проживания на существующей жилплощади может быть вызвана следующими причинами:
- нахождение по данному адресу людей, лишенных родительских прав;
- проживание по адресу граждан, страдающих неизлечимыми заболеваниями;
- несоответствие помещения санитарным, техническим нормам;
- непригодность для жизни;
- общая площадь, приходящаяся на человека (в том числе после вселения сироты), менее положенной величины;
- иные причины.
Органы власти дают квартиры сиротам, которые соответствуют принятым нормам. Помещения предоставляется лицам, достигшим 18 лет, либо лицам более раннего возраста, обладающим неограниченной дееспособностью. Орган власти составляет списки детей, претендующих на получение недвижимости после достижения 18 лет.
Жилье распределяется по заявлению в порядке очереди. Основание для проживания – договор найма. Срок действия договора – 5 лет. Допускается осуществление контроля: как используется предоставленный объект, соблюдаются ли правила эксплуатации.
Внимание! Через 5 лет можно заключить бессрочный договор на пользование объектом недвижимости.
Проблема обеспечения жильем
Ранее выдача квартир для таких детей была внеочередной. На практике это означало, что после окончания воспитательного учреждения дети получали недвижимость по договору найма, могли далее ее приватизировать.
Став собственником, сирота часто в силу неопытности и юного возраста терял свою недвижимость по различным причинам:
- продажа квартир и расходование денежных средств;
- обмен на невыгодных условиях;
- недобросовестные действия третьих лиц (родственников, риэлторов, квартиросъемщиков и т.д.);
- передача права собственности другим гражданам;
- порча имущества вследствие пожара, затопления и т.д.
Потеряв имущество, гражданин опять становился нуждающимся в жилье. Государство не могло регулировать данный процесс, поскольку с точки зрения закона не допускается вмешательство государства в вопросы распоряжения собственником своим имуществом
В связи с возникшими проблемами, было принято решение об изменении процедуры обеспечения жильем незащищенных категорий детей.
Теперь используется специальный договор найма. Срок действия документа – 5 лет. Эта мера исключает возможность продажи, обмена, сдачи имущества в аренду в течение указанного срока.
Существуют и другие проблемы, возникающие при решении вопроса:нехватка финансирования или недобросовестные действия чиновников на местах.
Подобные действия на практике выражаются в следующем:
- В списки не включают детей, имеющих на это законное право.
- Стоящие на очереди сироты не получают жилье в течение длительного времени.
- За сиротами закрепляются несуществующие объекты.
- Детям предоставляется аварийное жилье.
Как получить квартиру сироте?
Требования к претенденту
Сирота должен соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие у него, либо у его родственников уже полученного ранее социального жилья;
- отсутствие права собственности на объект недвижимости, полученный ранее на таких же условиях и приватизированный впоследствии;
- проживание в условиях, признанных неприемлемыми.
Нередки случаи, когда достигнув совершеннолетия дети-сироты создают семьи и заводят детей. В таком случая их право на получения жилья сохраняется на общих основаниях. Получить жилье дети-сироты с детьми могут также, как и прочие: в порядке очерёдности.
Какие квартиры дают детям-сиротам и где предоставляется жилье?
По программе предоставления жилья, недвижимость должна соответствовать следующим требованиям:
- объект должен быть самостоятельной жилплощадью (не частью коммунальной квартиры);
- объект должен быть оснащен всеми необходимыми коммуникациями;
- объект должен находиться в регионе проживания претендента.
Перечень документов, порядок их предоставления
Для включения ребенка в список подаются:
- Заявление.
- Паспорт.
- Доверенность, если заявление подается законным представителем.
- Документы, подтверждающие отсутствие недвижимости (справка из Росреестра),
- Документы, подтверждающие невозможность проживания. Это может быть справка о наличии болезни хронического характера у проживающего там лица, заключение специальной комиссии о признании дома, в котором находится предназначенное ребенку жилье, аварийным, заключение о признании имеющегося жилья непригодным для жизни по санитарным нормам и т.д.
- Документ, подтверждающий факт сиротства (свидетельства смерти родителей, письменный отказ от родительских прав и т.д.).
- Справка, предоставленная организацией пребывания (указывается конечный срок пребывания).
Процедура оформления
При наступлении права получения жилья (достижение 18 лет) сиротой, включенным в список, необходимо сделать следующее:
- Получить соответствующую справку. В воспитательном, учебном заведении – об окончании учебы, в военкомате – об окончании службы, в исправительном учреждении – о высвобождении.
- Написать заявление, указав в нем существующие условия проживания.
- Приложить сведения, подтверждающие отсутствие недвижимости,
- Приложить материалы, подтверждающие, что в существующем помещении невозможно жить.
- Подать заявление, документы.
- Получить результат рассмотрения заявки (срок рассмотрения -1 месяц максимум).
- Подписать договор найма.
- Через 5 лет перезаключить договор, получив право постоянного использования помещения без установки каких-либо ограничений по срокам.
Куда обращаться
Постановка в очередь осуществляется в органах опеки.
В дальнейшем обращаться для подписания договора найма нужно в отдел Администрации, занимающийся непосредственно обеспечением недвижимостью данных категорий населения.
Важно! По закону срок обращения — до 23 лет. Если сирота не получил жильё до 23 лет, то после этого возраста спорные ситуации о получении дополнительных гарантий от государства решаются в судебном порядке.
Возможные сроки получения
Законом определяются следующие сроки — от 18-23 лет. При этом сроков обязательного обеспечения данных категорий граждан недвижимостью не установлено.
На практике жилье нередко может быть предоставлено через много лет, когда гражданин достигает зрелого возраста.
Объясняется это недостаточным финансированием, бюрократией и нерасторопностью чиновников на местах.
Как стать собственником жилья?
Через 5 лет проживания в полученной жилплощади гражданин получает возможность подписания договора о бессрочном праве использования объекта недвижимости.
Данный договор дает возможность приватизировать жилье.
Став собственником, гражданин получает полноценные права на распоряжение своим имуществом.
Покупка квартир органами власти осуществляется путем проведения аукциона на приобретение жилья для детей сирот.
Действия в случае отказа
Сироте могут отказать в социальных гарантиях. Причиной может быть недостаточная обоснованность потребности в жилплощади. Например, не предоставлены необходимые документы, подтверждающие права заявителя.
Или же предоставленные документы не отражают наличия необходимости в дополнительных социальных гарантиях. Отказ может быть связан и с неправомерными действиями чиновников на местах.
При получении отказа целесообразно обратиться в суд. Как показывает судебная практика, решение по делам подобного рода обычно принимается в пользу истца.
Подробнее о жилье для сирот в видеосюжете ниже:
Таким образом, государство стремиться предоставить сиротам дополнительные гарантии в виде обеспечения их социальным жильем. Для получения гарантий необходимо собрать комплект документов, встать на очередь.